“今年1000萬套保障房規模將首次超過市場類住房”“房地產貸款保持審慎”“土地供應控價格防’地王’”“公佈地方房價控制目標”……近期，來自有關部門樓市調控的政策信號引發社會高度關注。
分析人士認為，隨著行政、金融、財稅、保障房等方面措施的多管齊下，中國樓市特別是一線樓市有可能出現“拐點”。
一線城市房價，傳遞鬆動信號
“房價一天掉1萬元！你有可能以低於市場價20%至50%的價格買到房，就看你下手準不准！”南京市一樓盤3月14日推出“無底價購房”活動，每季拿出一套房源供網友在線截殺。
近日，南京宋都美域也推出“貼息補稅”活動，優惠後每套可便宜10多萬元。
“新’國八條’出台不到兩個月，樓市促銷已令人眼花。”南京東凱置業總經理包天雷說，去年四季度至今，一線城市交易量逐步下降，一些開發商“隨行就市”促銷跑量。記者採訪獲悉，相對於花哨的促銷手段，有的品牌企業已經開始實質性下調價格。
在北京，遠洋地產“遠洋一方”新開樓盤每平方米的銷售價格較前一批次均價便宜了近4000元；在上海，中海“御景熙岸”的實際售價是前期網上參考價的7.6折。在廣州，2月出現直降5000元的樓盤。
國家統計局11日公佈的數據顯示，1至2月全國商品房銷售面積8143萬平方米，比去年同期增長13.8%，但是增幅同比下降達到24.4個百分點。
中國房產信息集團公佈的數據顯示，3月第一周上海商品住宅成交量環比下滑16%，房價跌破2萬元關口，這是近32週新低，接近去年“4·17”新政之後的最低水平。南京今年日均成交不足100套，銳減五成，進入“低迷期”。
高檔住宅市場幾乎“冰凍”。中原地產統計，2月份上海高檔二手房成交僅佔全部成交量3%；而中低檔房源卻提高到總成交量48%，其他城市二手房市場成交亦呈現類似特點。
365網尚房地產總經理胡光輝說，南京市面上小戶型低價房的成交佔比越來越大，大戶型成交量很小，別墅、豪宅的投資者幾乎為零；而前期預定的高檔房，退房量逐月上升。
“北京、上海、廣州等地的降價現像或者只是開始。”南洋地產中國區總經理鍾沛說，“只要政策持續，房價應該會下跌。”
凌厲政策發力，樓市預期“轉向”？
從2010年4月起，“國十條”“國五條”“國八條”，“限購令”“房產稅試點”“限房價”“防地王”“保障房”等政策不斷出台，層層加碼，態勢凌厲；而且政策施展的空間比以往的調控都更“寬裕”。
住建部副部長齊驥說，去年中國銷售商品住房約900萬套，今年中國會頭一次在住房供應方面，保障類住房超過市場類住房。 1000萬套保障房建設足以帶動與房地產相關的幾十個行業發展，穩定經濟不受影響，這就為樓市調控騰出空間和時間。
土地調控力度前所未有，將避免“麵粉貴過麵包”現象。國土資源部3月10日發出通知，“堅決杜絕土地出讓中出現樓面地價超過同類地價歷史最高價的情況。”
“現在防’地王’是一根紅線，誰碰誰被問責。”長三角某市一名城建官員說，今年以來，該市多場土地拍賣冷清，且只有兩三家開發商參與，底價成交多次出現。
“房價鬆動很可能從高檔房和熱點片區開始，因為現在已沒人願意買。”南京某企業高管張明給記者計算，一套大戶型起碼要兩三百萬元。買大戶型的幾乎都是“二套”房，首付六成就要100多萬元現金。
另外，“審慎貸款”抽緊開發商資金鍊，土地供應向保障房和自主型、中小套商品房傾斜，將減小地價漲幅……
“這一輪調控可以說找到了房地產問題的癥結和治理的方向”，胡光輝認為，多管齊下不僅打擊了泡沫，增加了供給，更重要的是改變了房價“只漲不跌”的預期。
落實調控措施，還需多方給力
中國國際經濟交流中心王軍曾表示，一方面限房價、限地價等政策有望結束房地產“暴利年代”；另一方面保障房穩定、微利的模式正在形成。今後，品牌開發商將進入保障房領域是個趨勢，中小開發商會逐漸退出這個行業。 “市場＋保障”雙軌製成型，使國家對房地產“掌控力”增強。
“樓市近日再次出現’拐點說’，但是並沒有出現市場大量供應的現象，這說明開發商或捂盤、或觀望、或惜售，並以少量房源試探市場，博弈才剛剛開始。”中國不動產研究中心尹曉波說，“保障房建設讓人看到了希望，但還不能說百姓心裡有底了。”
南京市民沈先生說，既然建這麼多的公共租賃房，各地就該儘早公佈入住條件是什麼，讓滿足條件的人現在就開始排隊搖號。這樣能穩定預期。即便“中不了簽”，也能儘早做選擇。人們最擔心的是，“苦等幾年，既沒有等到保障房，調控又不了了之，房價房租又漲上去了，到頭來還是‘竹籃打水一場空’。”
業內人士分析，跳出房地產調控“屢調屢漲”的怪圈，需要對調控艱鉅性有充分的認識。目前人們擔心的問題有三：一是政策過早撤出。調控政策只有延續下去，才能徹底打消投機者的“念頭”。二是調控效力被消減。一些地方土地財政“吃緊”，可能會想各種辦法“抬市”。三是政策調控“盲點”。這輪調控的重點在一線城市、熱點城市，政策效應正在發酵，但是在部分二、三線城市，仍存在房價快速上漲的趨勢，成為吸引投資投機資金的新熱點。樓市調控要防止“按下葫蘆起來瓢”。
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